La Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario presenta el Memorando de Política Pública sobre empresas y derechos humanos. Este documento se ha elaborado con el propósito de enriquecer la discusión y establecer una hoja de ruta clara y efectiva para el Gobierno Nacional en esta importante materia. Su objetivo es ofrecer una serie de recomendaciones prácticas y estratégicas para abordar la problemática que surge en la intersección de empresas y derechos humanos. El documento se basa en una investigación preliminar que incluye entrevistas a miembros de sociedad civil, empresas y funcionarios públicos, grupos focales y el análisis de informes y estudios académicos.
Las empresas deben jugar un papel crucial en la generación de empleo, la creación de riqueza, el bienestar social y la protección al medio ambiente. Contribuyen significativamente al impulso de la economía nacional y a la reducción de la pobreza. Sin embargo, cuando las actividades empresariales no respetan los derechos humanos, pueden generar graves impactos negativos que afectan tanto a la sociedad en su conjunto como a individuos y comunidades específicas.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha señalado que las denuncias relacionadas con violaciones de derechos humanos en contextos empresariales abarcan una amplia gama de derechos, incluyendo el derecho a la vida, la propiedad, la participación, los derechos laborales, los derechos de los pueblos étnicos, la salud, el medio ambiente, el agua potable y saneamiento, la privacidad y el acceso a la información, entre otros.
Ante este panorama, se hace evidente la necesidad de una intervención estatal robusta a través de marcos regulatorios y políticas públicas que promuevan y garanticen el respeto y la protección de los derechos humanos en todas las actividades empresariales. Este memorando de política pública ofrece información detallada y propone diversas alternativas para que los tomadores de decisiones puedan abordar esta temática de manera integral y efectiva.
El documento identifica las barreras actuales para el reconocimiento y abordaje de los impactos a los derechos humanos en la actividad empresarial en Colombia, incluyendo la débil implementación de políticas públicas, la presencia de conflicto armado y actores ilegales, la asimetría de la información y la baja rendición de cuentas, las dificultades en la participación de las partes interesadas y la priorización de beneficios económicos sobre los derechos humanos.
Estas problemáticas resultan en incumplimientos de las obligaciones en materia de derechos humanos, aumento de la conflictividad social y ambiental, y sobrecostos económicos y reputacionales para las empresas, además de restricciones al acceso a medidas de reparación judicial y no judicial para los afectados.
Con el objetivo de reducir los riesgos e impactos a los derechos humanos en la actividad empresarial en Colombia, el memorando propone acciones clave como fortalecer los mecanismos de implementación de políticas públicas, establecer medidas específicas para contextos de conflicto armado, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, fomentar la participación de la sociedad civil y desarrollar marcos normativos claros que guíen la conducta empresarial responsable. Además, se busca fortalecer los mecanismos de acceso a la justicia y las medidas de reparación.
El desarrollo de estas acciones está orientado a cumplir con las obligaciones de derechos humanos a nivel estatal, desescalar la conflictividad social y ambiental en contextos empresariales, implementar prácticas empresariales responsables y asegurar el acceso a la justicia y la reparación para las víctimas.
Este documento técnico ha sido el resultado del diálogo con diferentes actores de la sociedad civil, las empresas, la academia y entidades públicas que han aportado durante los últimos años en la consolidación de una agenda de derechos humanos y empresas en Colombia. El memorando de política pública fue socializado y discutido durante el primer semestre de 2024 con las instituciones que conforman el Gobierno Nacional, incluyendo reuniones bilaterales con ministros y viceministros de áreas estratégicas, y ha sido presentado a la Comisión Intersectorial para los Derechos Humanos y el DIH.
Los comentarios y retroalimentación recibidos han sido incorporados para enriquecer y fortalecer el contenido del memorando que ahora se publica. Sin embargo, entendemos que este proceso de diálogo es continuo y dinámico. Este Memorando de Política Pública sobre Empresas y Derechos Humanos no pretende ser un documento final, sino un punto de partida para la reflexión y el debate a nivel nacional. Buscamos fomentar una conducta empresarial que respete y proteja los derechos humanos, invitando a todas las partes interesadas a seguir participando activamente en la construcción de un marco regulatorio más sólido y efectivo. Juntos, podemos avanzar hacia una conducta empresarial responsable respetuosa de los derechos humanos en su integridad.
Memorando de Política Pública sobre Empresas y DDHH
