Manual de instalación territorial de rutas de prevención en el marco de la línea de política pública de prevención del reclutamiento, utilización, uso y, violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados organizados (GAO) y grupos delictivos organizados (GDO).

Este documento contiene la actualización de la Línea de Política Pública de Prevención del reclutamiento, utilización, uso y violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados organizados y grupos delictivos organizados. (Noviembre 2019).

Colombia creó en 2007 la Comisión Intersectorial de Prevención del Reclutamiento y Utilización de Niños, Niñas y Adolescentes (CIPRUNNA), con el fin de coordinar los esfuerzos en materia de prevención de reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes. A partir de las recomendaciones de la Resolución 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y del apoyo de varias instancias internacionales, y mediante el Decreto 4690 de 2007, se puso en marcha una estructura institucional que ha permanecido en el tiempo con algunas variaciones.

La obligación internacional que tienen los Estados de prevenir las violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario supone una dimensión preventiva, que cobra especial importancia en procesos transicionales donde persisten riesgos y no basta con reparar los daños ya infligidos, sino prevenir los futuros.

Esta guía es el resultado de la sistematización de los ejercicios adelantados por las entidades integrantes de la Comisión Intersectorial de Prevención del reclutamiento, la utilización y la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes por grupos organizados al margen de la ley y grupos delictivos organizados y articulados por la Secretaria Técnica en los departamentos de Tolima y Cauca y en el municipio de Cumaribo (Vichada).

El documento describe en detalle el contexto de uso de la cartografía participativa, los procedimientos para el acopio de información, su sistematización y se plantea un posible análisis de estos recogidos por la Base de Datos Geoespacial de Prevención de Reclutamiento (BD-GPAR). La cartografía participativa que es un proceso democrático para representar gráficamente el espacio, construir el territorio de forma colectiva, otorgar legitimidad al conocimiento colectivo producido, así como sistematizar los resultados, para que sean comunicados y formen parte de los recursos en la toma de decisiones sobre un territorio. Por medio de esta, los equipos técnicos documentan, de acuerdo con la percepción de funcionarios y habitantes de los municipios asistidos, la presencia de factores de riesgo y las estrategias, programas o proyectos de prevención para las violaciones y vulneraciones antes señaladas.

La Secretaría Técnica ha adelantado algunos documentos de trabajo que han brindado un primer acercamiento al desarrollo del tema, especialmente considerando que se requiere un abordaje particular para el encargo de la Comisión Intersectorial y para el desarrollo de estrategias y lineamientos que permitan prevenir la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes en el marco del conflicto armado interno, temática que se relaciona en este boletín.

El documento expone los principales hallazgos del proceso de priorización municipal 2015, se continúa con una caracterización espacial, histórica, poblacional y de la gestión institucional que hace presencia en el corredor separando entre la oferta para garantizar, salud, educación y protección de la violencia intrafamiliar de la presencia institucional específica para prevenir el Reclutamiento y/o utilización. Por último, se presentan los mapas construidos con la información de los indicadores que componen el modelo predictivo de ocurrencia de casos de reclutamiento y/o utilización.

El documento expone los principales hallazgos del proceso de priorización municipal 2015, se continúa con una caracterización espacial, histórica, poblacional y de la gestión institucional que hace presencia en el corredor separando entre la oferta para garantizar, salud, educación y protección de la violencia intrafamiliar de la presencia institucional específica para prevenir el Reclutamiento y/o utilización. Por último, se presentan los mapas construidos con la información de los indicadores que componen el modelo predictivo de ocurrencia de casos de reclutamiento y/o utilización.

El documento relacionado con la Priorización Municipal 2015 busca brindar herramientas a través del uso de criterios y análisis científicos sobre los factores que determinan el reclutamiento y/o utilización y la violencia sexual en el país. Esto, esperando favorecer los procesos de focalización de la oferta para la prevención, principalmente entre las entidades que componen la Comisión Intersectorial.

La cartilla muestra el monitoreo y seguimiento de las dinámicas de riesgo asociadas al reclutamiento, la utilización y la violencia, el Índice de Probabilidad de Ocurrencia de Reclutamiento – IPOR con cada uno de sus niveles y el seguimiento a la política pública y la territorialización de la política de prevención.

El presente boletín tiene como finalidad iniciar un proceso de reflexión y debate que permita realizar una diferenciación preliminar entre reclutamiento y utilización, acudiendo a por lo menos dos perspectivas desde las que se ha enfocado la intervención estatal al respecto, a saber: la jurídica y la de atención. Esto con el fin de identificar y afinar las inquietudes que permitan mejorar la atención y la política de prevención de estas graves violaciones a los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Se presenta un análisis descriptivo de la ESCNNA (Explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes) en Colombia cuyos alcances superen la visibilización de la situación a nivel nacional y trasciendan a acciones, proyecciones, escenarios a futuro y recomendaciones de política pública para acompañar una estrategia territorial contra la ESCNNA, en distintos departamentos o municipios en los que sea prioritario generar planes de acción intersectoriales.

Este documento expone el proceso de construcción de la priorización municipal para el año 2014, que pretende ser una herramienta indicativa que facilite a las 23 instituciones que hacen parte de la Comisión Intersectorial, focalizar sus recursos orientados a prevenir estas violaciones de los derechos de los niños niñas y adolescentes

Este boletín contextualiza, desde su inicio hasta las ejecuciones más recientes, la actuación que las entidades del orden nacional han reportado con el fin de intervenir sobre los factores de riesgo, vulnerabilidades y condiciones que permiten la ocurrencia del reclutamiento, la utilización y la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes, con el fin de determinar retos y desafíos para la política de cara al nuevo contexto.

Instrumentos internacionales que contemplan los derechos de la niñez, legislación nacional y situación de los menores frente a las violaciones a los DH e infracciones al DIH.